La oposición presentó una ley para modificar el régimen de Coparticipación municipal

En medio del tire y afloje entre oficialismo y oposición por el fondo para intendentes, el bloque de senadores de Unión y Libertad presentó un proyecto de ley para modificar por completo el régimen de Coparticipación municipal, una normativa que está vigente desde hace casi 40 años y que tiene la difícil tarea de definir cuánta plata le corresponde a cada uno de los 135 distritos bonaerenses.

“Presentamos un nuevo proyecto de coparticipación. Es bastante novedoso y revolucionario, lo ha preparado gente muy técnica. Es importante reformar una ley de 1987, modificamos los tipos de coeficientes para el CUD para ponderar a los municipios por otros factores, como las escuelas”, explicó en diálogo con Diputados Bonaerenses el autor de la iniciativa, Sergio Vargas.

En concreto, la normativa pretende que los municipios pasen a recibir en concepto de coparticipación el 21% del total de ingresos que percibe la provincia de Buenos Aires en concepto de impuestos sobre los Ingresos Brutos no descentralizados, Impuesto Inmobiliario Urbano, Impuesto a los Automotores, Impuesto de Sellos, Tasas Retributivas de Servicios y Coparticipación Federal de Impuestos. Actualmente, la ley vigente establece un 16,14%.

En ese esquema, también se suma una cifra proveniente de la explotación de Casinos y juegos de azar, de la cual un 2% irá para el municipio en la que se desarrolle la actividad lúdica, un 21% para los municipios por coeficientes generales y el resto para la provincia y fondos específicos. Cabe recordar que esta propuesta va en línea con el proyecto de ley integral del juego que este bloque presentó en octubre de 2024, el cual nunca fue tratado por el Senado bonaerense y pasó a ser parte de la pila de expedientes cajoneados que buscaban combatir la ludopatía.

A diferencia de la norma actual, la iniciativa de Vargas estipula una distribución basado en 4 factores: 60% entre todas las municipalidades, un 30% entre los distritos que posean establecimientos oficiales para la atención de la salud, un 5% entre los partidos que cubran servicios de seguridad, y un 5% entre las intendencias que tengan instituciones educativas.

En cuanto a ese porcentaje que se reparte para todos los intendentes, un 60% corresponde a la proporción directa a la población, un 20% a la inversa del gasto público-geográfico efectuado por Provincia y Nación, y un 20% a la superficie del partido.

“Hoy en día, los Estados municipales atienden un conjunto súper amplio de demandas, relacionadas a educación, formal y no formal, seguridad, proximidad, medioambiente, reciclado, limpieza, seguridad, prevención del delito, tránsito, muy disímiles a las consideradas hace casi 40 años cuando se aprobó la Ley que hoy regula el mecanismo bajo el que reciben fondos coparticipables desde Provincia”, alegó Vargas.

Vale aclarar que, la forma actual de distribuir la Coparticipación municipal es un 58% para todos los distritos, un 37% para los que tengan establecimientos para la atención de salud y un 5% para los que cubran funciones que antes eran de Provincia y que fueron transferidas a las comunas en 1979, como la educación u otros servicios administrativos.

A modo de reemplazar la Ley de Coparticipación municipal de 1987, el texto parlamentario de Vargas plantea su derogación para dar rienda suelta a un nuevo sistema de reparto de fondos para los municipios, el cual se actualizará anualmente, se publicará antes de todos los 15 de diciembre y será enviado diariamente por el Banco Provincia.

Además, la iniciativa propone una cláusula de coparticipación automática: todo fondo nacional sin destino específico que llegue a la provincia se coparticipa automáticamente a los distritos. “Dejamos de castigar a los municipios que tiene una buena performance de recaudación, para alentar a la eficiencia recaudatoria”, precisó Vargas.

Por último, el titular de la bancada de los senadores libertarios dialoguistas sostuvo que en 2025, la provincia distribuyó a los municipios un total de $3.654.783 millones, de los cuales $3.605.037 millones fueron por coparticipación y $49.746 millones por juegos de azar. Según Vargas, su reforma aumentaría las transferencias a $4.793.673 millones, es decir, un 31,2%.

“Nuestra propuesta amplía la base coparticipable, sometiendo a debate en formato de proyecto de ley como es que se van a repartir los recursos públicos. Al ampliar la base coparticipable los 135 municipios de la provincia ganan, porque son más los fondos que se afectan para distribuir. Y como consecuencia lógica, son menos los recursos que el Poder Ejecutivo provincial tiene para distribuir discrecionalmente”, cerró el oriundo de Coronel Rosales.